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白宫公布拜登移民改革提案,移民政策更宽松,移民难度更低

美国时间1月20日,拜登正式上任成为美国历史上第46位总统,上任首日便签署移民行政令。


同日,拜登向参议院提交了其全面移民改革提案:The U.S. Citizenship Act of 2021。


目前,美国国会网站上还不能查询到该提案的记录和文本,不过,白宫网站已经公告了该提案的主要内容:



1. 为在2021年1月1日之前在美国境内的1100万无身份移民者提供八年可以入籍的途径;


2. 为符合特定要求的梦想家、TPS持有者和移民农工,提供三年成为公民的途径;


3. 增加亲属移民绿卡数量,撤销对被驱逐出境者10年不得返回美国的时间限制;


4. 法案将美国移民法中的“外国人alien”改为“非公民noncitizen”,进一步承认美国是一个移民国家;


5. 让家人团聚:清理积压的签证、收回未使用的签证、消除漫长的等待时间以及提高每个国家的签证上限,对以家庭为基础的移民制度进行了改革;


6. 允许申请家庭赞助的移民在等待绿卡发放的同时,临时加入美国的家庭;


7. 拥抱多样性。禁止基于宗教的歧视的法案,并限制总统在未来发布禁令的权力。该法案还将多样性签证从55000个增加到80000个;


8. 促进移民和难民融合和申请公民身份;


9. 解决个别国家职业移民绿卡积压数十年的问题,增加职业移民绿卡数量,消除绿卡国别限制;


10. 清除了基于就业的签证积压,收回了未使用的签证,减少了漫长的等待时间,并取消了每个国家的签证上限;


11. 科学、技术、工程和数学(STEM)领域的博士毕业生将不受签证限制;


12. 改善了低工资行业工人获得绿卡的机会;


13. 消除其他不必要的就业绿卡障碍;


14. 为H-1B签证持有者的家属提供工作授权,防止子女“老化”出系统;


15. 鼓励提高非移民、高技能签证人员的工资,以防止这部分人群对美国员工造成不公平竞争;


16. 取消了提出庇护申请的一年期限,减少庇护申请积压;


17. 创建试点计划刺激地区经济发展,授权DHS根据宏观经济状况调整绿卡分配。


相较于以往的移民法案,此次移民改革具有实质性的尝试。从拜登提交的全面移民改革提案中,我们不难看出“拜登”时代正在慢慢放宽移民政策,降低移民难度。不管提案最后是否正式实施,放宽移民都将是美国移民趋势。

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